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图书馆资讯 2022，no.6 总第 76 期
房，还有一个群体人数激增，那就是不同年龄段的学生。“00 后”的余岁是一
名大二学生，没开学时她会到离家最近的城市书房复习功课、读课外书，有时也
找个安静角落上网课，效率很高。现在，她还计划申请做城市书房的志愿者，把
自己的收获分享给他人，用行动守护阅读习惯。
城市书房并不只有阅读一项功能，实际上，一些地区经过迭代发展，已探索
出城市书房 2.0 版本，在融合图书、文创、休闲等功能之外，举办丰富多彩的文
化活动，吸引更多居民来此打卡体验。
管——城市书房进入有法可依新阶段
日前，江苏省人大常委会第三十二次会议批准通过的一项新法规——《扬州
市城市书房条例》，引发社会各界广泛关注。作为我国首部以城市书房为主题的
地方性法规，该条例明确了建设、管理、运行以及服务内容和要求，确立了城市
书房的法律地位，是城市书房相关工作进入法治化新时代的一大体现。
综观《扬州市城市书房条例》各法条，有以下显著特点：一是围绕城市书房
的建设和使用，理顺了政府主导、社会参与、人民权益之间的法律关系，清晰地
规定了政府统筹指导、规划建设、常态管理、评价奖惩的主导地位，为城市书房
沿着正确方向发展提供了基本保障；二是围绕城市书房的专业标准和服务质量，
理顺了公共图书馆与参与城市管理运营的社会力量之间的法律关系，清晰地规定
了公共图书馆专业指导、资源保障、人员培训、服务优化、平台支撑的专业及行
业职责，增强了城市书房日常服务高质量的稳定性和可靠性；三是围绕城市书房
建设运营中可能遇到的问题和矛盾，理顺了倡导和反对、允许和禁止、奖励和惩
罚之间法律关系，清晰地规定了城市书房保持长期健康运营的底线，增强了正面
预期强度和负面因素防范化解的刚性。
18 内部资料 仅供参考
